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    奏響創新發展主旋律 加快鄭州國家中心城市建設新征程
    發布時間:2022-04-30 09:56 來源:鄭州日報

    奏響創新發展主旋律

    加快鄭州國家中心城市建設新征程

    ——在市十五屆人大五次會議閉幕會上的講話

    (二〇二二年四月二十八日)

    安 偉

    各位代表、同志們:

    鄭州市第十五屆人民代表大會第五次會議,經過大家的共同努力,圓滿完成了各項議程,即將勝利閉幕。

    這次會議,是在我市全面開展“三標”活動、深入推進“十大戰略”行動開局起勢、喜迎黨的二十大勝利召開的重要時刻召開的一次十分重要的會議。會議期間,各位代表牢記神圣使命,依法履行職責,以積極飽滿的政治熱情、高度負責的政治態度和良好的精神狀態,共議發展良策,共謀發展大計,審議通過了政府工作報告和其他各項報告,圓滿完成了選舉任務,是一次高舉旗幟、求真務實、凝聚共識、提振信心的大會。在此,我代表中共鄭州市委,向大會的成功召開表示熱烈的祝賀!向全體代表、向服務大會的各個單位、全體工作人員和新聞工作者,表示衷心的感謝!

    各位代表、同志們,過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,也是鄭州發展史上極其特殊、極不平凡的一年。這一年,面對災情、疫情雙重嚴重沖擊,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央和省委各項決策部署,推動科技創新實現新突破,產業結構持續優化,城鄉面貌全面提升,對外開放功能不斷拓展,重點領域改革不斷深化,民主法治建設、文化建設、生態建設和民生建設統籌推進,各項事業協調發展,鄭州國家中心城市現代化建設邁出了新的步伐。這些成績的取得,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,得益于省委的正確領導和大力支持,得益于全市廣大黨員干部群眾眾志成城、苦干實干。特別是市人大及其常委會在市委領導下緊緊圍繞全市發展大局,依法履行職責,積極參與防汛救災、疫情防控、復工復產等重點工作;各級人大代表牢記初心使命,面對汛情疫情聞令而動,各展所長、各盡其責,以實際行動展示了“人民代表為人民”的風采,充分彰顯了人民代表大會制度的強大生命力和巨大優越性。

    各位代表,同志們!人民代表大會制度是我國的根本政治制度,人大工作是黨和國家事業的重要組成部分。全市各級黨委要深入貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,落實中央、省委人大工作會議精神,不斷加強和改進對人大工作的領導,支持人大及其常委會依法履職。各級人大及其常委會要始終把牢政治機關定位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛“兩個確立”,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,緊緊圍繞全市大局,做好立法、監督、決定、任免、代表等工作,推進全過程人民民主,廣泛集中全市智慧,把制度優勢轉化為落實省委錨定“兩個確?!?、實施“十大戰略”的強大動力,轉化為全面開展“三標”活動、深入推進“十大戰略”行動的具體實踐?!耙桓晃瘍稍骸币獜娀瘧椃ê头梢庾R,自覺接受、積極配合人大及其常委會的監督,嚴格執行人大的各項決議決定,切實辦好人大代表的議案建議,全面提高依法行政、依法監察和公正司法工作水平。各位代表要倍加珍惜黨和人民的信任,積極發揮在人大工作中的主體作用,模范遵守憲法法律,主動服務發展大局,把履行好代表職責、做好本職工作和為民造福緊密結合起來,真正為人民發聲、為人民負責,為黨和國家事業貢獻自己的力量。

    2022年是黨的二十大召開之年,也是實施“十四五”規劃的關鍵一年,做好今年各項工作意義重大。我們要把迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為全部工作的主線和重大政治責任,深入貫徹中央決策、省委部署,堅持穩字當頭、穩中求進、以進促穩,深入把握新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,全面開展“三標”活動,深入推進“十大戰略”行動,奮力奏響創新發展的主旋律,進一步加快鄭州國家中心城市現代化建設的步伐,以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

    第一,強化創新發展意識。創新是民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力,也是城市的核心競爭力所在。當今世界正經歷百年未有之大變局,我們已全面進入科技快速迭代、數字改變社會的時代,創新在區域競爭發展中的決勝作用越來越突出,抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來,惟創新者進、惟創新者強、惟創新者勝。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在戰略和全局的高度,大力推進創新驅動戰略,把創新擺在了國家發展全局的核心位置。省委貫徹中央決策部署,提出“兩個確?!睉鹇阅繕撕汀笆髴鹇浴卑l展路徑,把創新擺在發展的邏輯起點上。鄭州作為建設中的國家中心城市、全省龍頭,創新能力是鄭州必須加快提升的核心能力,是“當好國家隊、提升國際化、引領現代化河南建設”的決定性因素。我們要強化創新發展意識,清醒認識自身在創新上的差距和不足,自覺站位“國之大者”“省之要者”“市之重者”,進一步增強使命感、責任感、緊迫感,以強烈的創新意識謀劃各項工作,實施創新行動培育發展新動能、再造發展新優勢,更好更快地推進鄭州國家中心城市現代化建設。

    第二,聚焦創新發展重點。創新是全面的、系統的,必須貫穿到經濟社會發展的各領域、全過程。結合鄭州實際,當務之急是要補好科技創新的短板,以科技創新引領帶動產業轉型、體制創新、開放擴大,加快打造“四個高地”。一是加快打造科技創新高地。要深入推進中原科技城建設與省科學院重建重振融合發展,將鄭東新區261平方公里作為一個整體進行規劃提升,統籌布局大科學裝置、重點實驗室、中試平臺等功能分區,加快建設與科技人才聚集發展、科創活動規律相適應的城市場景和社會功能,大力引進大院名所、科技型“頭部”企業、省內外龍頭企業研發機構、高層次人才團隊,加快構建“研發在鄭州、孵化在周邊、轉化在全省”科技研發及成果轉化格局,打造國內規模最大的集科研、轉化、產業為一體的科學城。要把“數字鄭州”建設作為科技創新的先導工程、基礎工程、骨干工程,作為提升創新能力的總引擎,不斷加快“數字鄭州”建設步伐,全面推進數字政府、數字社會、數字經濟發展,不斷增強創新發展的數字牽引力。要推進鄭州大學、河南大學“雙一流”建設,支持嵩山、黃河、神農種業等省實驗室發展,創新合作模式,推動在鄭高校、科研機構整合資源建設一批實驗室,發揮企業主導作用發展一批產業研究院、中試基地,積極引導全社會加大科技創新投入,加速科技成果轉化,讓科技創新成為鄭州高質量發展的最強音。二是加快打造先進制造業高地。堅持制造業高質量發展主攻方向,堅持龍頭帶動、產研一體、集群配套、數字賦能,大力發展壯大電子信息、新能源汽車、智能裝備、生物醫藥等戰略性新興產業,加快傳統產業綠色化、智能化、技術化“三化”改造,積極布局虛擬現實、量子信息、氫能源、“元宇宙”應用等未來產業。鼓勵規上企業打造有研發機構、有研發人員、有研發經費、有產學研活動的“四有”企業,力爭經過5年努力,實現全社會研發投入強度加快提升、達到3%以上,推動產業結構更加優化、產業生態持續完善、產業核心競爭力顯著提升。三是加快打造開放高地。堅持以交通為支撐、物流為先導、通關為基礎、貿易消費為帶動,完善高水平對外開放體系。創新交通組織,推進鐵海陸空多式聯運體系化,構建多站一體、分口疏散的多樞紐格局,形成門戶型樞紐新優勢。加速發展現代物流業,大力引進大型物流集成商,完善標準化、智能化、網絡化物流體系,加快建設全球轉運分撥中心、國際交易中心、國際結算中心,提升全球資源要素配置能力。高水平建設河南自貿試驗區2.0版,積極謀劃建設RCEP經貿合作示范區,大力推進以“空中絲綢之路”為核心的“四路協同”模式創新,在跨境電商進口藥品、國際商品期貨交易等領域著力突破,不斷形成高水平開放的新成果。四是加快打造人才高地。堅持把打造人才高地作為“一把手”工程、第一任務、第一要求,制定人才發展規劃,落實鄭州人才政策3.0版,推進河南?。ㄖ性萍汲牵┤瞬艅撔聞摌I試驗區建設,堅持以引平臺、引機構、引項目聚人才,實施項目、人才“雙招雙引”,大力引進國內外高層次科研人才、企業經營人才、產業高端人才、經濟管理人才、金融服務人才、社會管理人才等各領域人才,力爭五年內實現人才總量翻一番、人才結構和質量大幅提升。

    第三,發展壯大創新主體。青年是創新活動的主力,是最活躍的創新群體,是城市未來發展的希望。我們要著力構建以青年人才為主體的創新創業體系,全面建設青年友好型城市,大力實施青年創新創業行動,設立100億元的青年創新創業基金,規劃建設青年創業園,籌建40萬套人才公寓,為青年人才提供“拎包入住、拎包辦公”服務,以杰青、優青、千青為重點,以在鄭大學生、豫籍大學生為主體,積極對接,全力招引,確保今年引進青年人才20萬、五年引進100萬以上。要大力實施高新技術產業提速發展行動,高水平建設200個“專精特新”小微企業園,引導人才與資本、創新成果、創新場景深度結合,打造經濟“苗圃”、厚植經濟“植被”,讓科技型小微企業、青年人初創企業能夠低成本創業、快速度成長,通過5年努力爭取高新技術企業達到1萬家以上。要深入推進“人人持證、技能鄭州”建設,高起點高標準規劃建設職教園區,創新校企合作、深化產教融合,大規模培訓應用型、技能型人才,加快推動人力資源優勢向人才資源優勢轉化,努力形成宏大的青年創新主體和創新平臺,打造“活力鄭州、青春鄭州”,讓鄭州擁有更加澎湃的青春氣息、發展活力和創新動力。

    第四,優化創新發展生態。堅持以機制改革推動創新發展,實施科技體制改革攻堅行動,深化職務科技成果所有權改革,探索實行“揭榜掛帥”“賽馬擇優”“績效考核”等科技項目管理和組織方式,大力度為科技人員“松綁減負放權”,為重大科技專項攻關提供保障,不斷激發出科研人員的內在創新動力。依托金融島實施“基金入鄭”行動,健全投、保、貸、補一體化科技金融服務體系,強化科技金融支撐。積極從歷史文化中挖掘創新因子,增強高水平創新的主動性和歷史自信,大力弘揚“包容、多元、融通、開放”的創新文化,大力弘揚“勇于試錯、積極創新、愛國奮斗”的企業家精神,深入開展“萬人助萬企”活動,積極打造親清政商關系,營造支持市場主體、鼓勵創新發展、尊重企業家的良好氛圍,讓勇于創新、尊重創新、參與創新成為全社會的共同追求,讓創新活力在鄭州蓬勃競發。

    各位代表,同志們!新征程催人奮進,新時代大有作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委的正確領導下,不忘初心、牢記使命,踔厲奮發、篤行不怠,推動鄭州國家中心城市現代化邁出更大步伐、取得更大成效,以出色的成績迎接黨的二十大勝利召開!

    主辦單位:鄭州市人民政府辦公廳 地址:鄭州市中原路233號 郵編:450007
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